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可行性研究報(bào)告編制工作流程

作者:Hani點(diǎn)擊:1385 發(fā)布時(shí)間:2023-06-14 17:15:02

我公司將根據(jù)委托項(xiàng)目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)間要求等組建項(xiàng)目可行性研究工作小組。針對項(xiàng)目可分為土建組、市政組、設(shè)備組、工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作,保證《報(bào)告》總體質(zhì)量,一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

1、內(nèi)容

內(nèi)容包括工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及《報(bào)告》編制大綱,并與委托單位交換意見。

2、調(diào)查研究收集資料

各專業(yè)組根據(jù)《報(bào)告》編制大綱進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,收集整理有關(guān)資料,包括向市場和社會(huì)調(diào)查,向行業(yè)主管部門調(diào)查,向項(xiàng)目所在地區(qū)調(diào)查,向項(xiàng)目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查,收集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。

3、方案編制與優(yōu)化

在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實(shí)施進(jìn)度方案以及項(xiàng)目投資與資金籌措方案等,研究編制備選方案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后,提出推薦方案。

4、項(xiàng)目評價(jià)

對推薦方案進(jìn)行環(huán)境評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析,以判別項(xiàng)目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)有關(guān)評價(jià)指標(biāo)結(jié)論不足以支持項(xiàng)目方案成立時(shí),應(yīng)對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。

5、編寫《報(bào)告》

項(xiàng)目可行性研究各專業(yè)方案,經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化之后,由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人銜接綜合匯總,提出《報(bào)告》初稿。

6、與委托單位交換意見

《報(bào)告》初稿形成后,與委托單位交換意見,修改完善,形成正式《報(bào)告》。

編制可行性研究報(bào)告應(yīng)有大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。一般工業(yè)項(xiàng)目在可行性研究工作中,應(yīng)逐步收集積累整理分析:市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、建設(shè)地條件資料、環(huán)境條件資料、財(cái)政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息資料,并用科學(xué)的方法對占有資料進(jìn)行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)達(dá)到如下要求:

1)充足性要求

占有的信息資料的廣度和數(shù)量,應(yīng)滿足各方案設(shè)計(jì)比選論證的需要。

2)可靠性要求

對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識(shí),以保證可行性研究報(bào)告準(zhǔn)確可靠。

3)時(shí)效性要求

應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時(shí)間、時(shí)段進(jìn)行辨識(shí),以保證可行性研究報(bào)告,特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時(shí)效性。

4)《報(bào)告》深度要求

1)《報(bào)告》應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果,內(nèi)容齊全,結(jié)論明確,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分,滿足決策者定方案定項(xiàng)目要求。

2)《報(bào)告》選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。

3)《報(bào)告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案,應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。

4)《報(bào)告》中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù),應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。

5)《報(bào)告》構(gòu)造的融資方案,應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。

6)《報(bào)告》中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由,以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。

7)《報(bào)告》應(yīng)附有評估、決策(審批)所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

7.可行性研究報(bào)告評估流程及各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容

1)領(lǐng)取資料并預(yù)審

我單位接到在委托人通知后,在24小時(shí)內(nèi)領(lǐng)取委托任務(wù)。此后,在2個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目單位取得聯(lián)系,進(jìn)一步收集項(xiàng)目資料,了解項(xiàng)目情況,通過對項(xiàng)目資料進(jìn)行預(yù)審,初步確定項(xiàng)目是否具備基本評估條件。

A.項(xiàng)目不具備基本評估條件

◆在接到委托任務(wù)后2日內(nèi)以書面形式一次性告知項(xiàng)目單位,要求其補(bǔ)充、落實(shí)有關(guān)資料或文件,并要求項(xiàng)目單位書面回復(fù)能夠提交補(bǔ)充資料的時(shí)間。

◆根據(jù)回復(fù)時(shí)間,若中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為無法按期完成任務(wù),按照市發(fā)改委相關(guān)規(guī)定,可提出中止或延期評估申請。

B.項(xiàng)目具備基本評估條件

2)編制工作方案,聘請專家,組成工作組

在接受任務(wù)后2個(gè)工作日內(nèi)完成資料預(yù)審、與項(xiàng)目單位取得聯(lián)系、聘任評審專家、提交工作計(jì)劃(內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置及可行性研究評估報(bào)告編制大綱等)、將資料送專家審閱等工作,同時(shí)將“評估工作方案”報(bào)委托人審定并書面?zhèn)魉汀?/span>

根據(jù)委托項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評估的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)間要求等組建可行性研究評估報(bào)告編制小組。一般分為市場組、工藝技術(shù)組、設(shè)備組、工程組、總圖運(yùn)輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作,保證可行性評估報(bào)告總體質(zhì)量,有技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“評估工作方案”應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:

1)工作周期:擬定工作步驟,排定整個(gè)工作周期等;

2)踏勘和會(huì)議安排:確定踏勘現(xiàn)場和評估會(huì)的時(shí)間及會(huì)議日程安排

3)評估內(nèi)容:明確承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的具體評估內(nèi)容

4)評估工作組人員名單:包括評估專家、項(xiàng)目經(jīng)理和其他工作人員。

聘請“專家”原則:

1)專家聘請秉承慎重原則,原則上要求專家組成員中有外聘專家;

2)專家數(shù)量應(yīng)不少于3人,應(yīng)包括項(xiàng)目主要涉及專業(yè);

3)專家應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的資質(zhì)及評審經(jīng)驗(yàn),已往未盡職的專家不得繼續(xù)聘任。

3)中介機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場踏勘、召開評估會(huì)

1)現(xiàn)場踏勘

就場址選擇合理性、建設(shè)條件具備情況、項(xiàng)目形象進(jìn)度等進(jìn)行考察。通常,現(xiàn)場考察與召開評估會(huì)為同一天,也可以視具體情況分兩天進(jìn)行。

項(xiàng)目相關(guān)單位人員均應(yīng)到場參加。在時(shí)間緊張的情況下,如遇多地點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,可由評估組指定代表性強(qiáng)、投資金額大的項(xiàng)目建設(shè)場址進(jìn)行選擇性考察。

2)召開評估會(huì)

①評估會(huì)安排時(shí)間不應(yīng)晚于委托要求完成時(shí)間前7日。

②委托人在我方工作過程中予以管理,協(xié)調(diào),參與,監(jiān)控。

③我方將至少提前24小時(shí)告知委托人踏勘及評估會(huì)時(shí)間。

4)專家組形成初步評估意見

根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資料、現(xiàn)場踏勘情況、評估會(huì)溝通情況,評估會(huì)后,專家應(yīng)形成書面的個(gè)人意見和專家組意見,作為我方《評估報(bào)告》的組成部分。

專家出具的意見應(yīng)是符合自身專業(yè)的、認(rèn)真的、獨(dú)立的、盡職的。

根據(jù)專家意見,有必要補(bǔ)充完善項(xiàng)目資料的,我方將于會(huì)后24小時(shí)內(nèi)一次性書面告知項(xiàng)目單位,要求其補(bǔ)充完善相關(guān)資料并書面回復(fù)能夠提交補(bǔ)充資料的時(shí)間。

若項(xiàng)目單位能夠按期提供滿足評估深度要求的補(bǔ)充資料,我方將根據(jù)或參考專家意見組織編制評估報(bào)告;視項(xiàng)目單位承諾時(shí)間或補(bǔ)充資料情況,若我方認(rèn)為無法按期完成任務(wù),按照市發(fā)改委相關(guān)規(guī)定,可提出中止或延期評估申請。

中止或延期申請應(yīng)于評估會(huì)后2日內(nèi)辦理;最晚也應(yīng)于要求評估完成日的前1日辦理。

5)編制評估報(bào)告,征求相關(guān)意見

《評估報(bào)告》應(yīng)格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表達(dá)清晰。評估結(jié)論應(yīng)完整、明確、科學(xué)、合規(guī)、客觀、公正。編制完成后的《評估報(bào)告》電子版應(yīng)至少提前一天發(fā)送委托人征求意見。與委托單位交換意見,修改完善,形成正式可行性研究報(bào)告。同時(shí),我方也將建立評估報(bào)告審核制度,報(bào)告電子版將經(jīng)單位內(nèi)部預(yù)審?fù)ㄟ^后提交。

同時(shí),我公司針對本項(xiàng)目特制定咨詢服務(wù)的改進(jìn)方案:

1)加強(qiáng)溝通,確保服務(wù)渠道暢通

在組建本項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上,我公司內(nèi)部指定一項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人,此人每月和委托人有關(guān)負(fù)責(zé)人至少聯(lián)絡(luò)一次,每二月至少親自登門拜訪一次,準(zhǔn)確把握并預(yù)測委托人的服務(wù)需求。

2)圍繞進(jìn)度,制定咨詢系統(tǒng)服務(wù)計(jì)劃

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人以月為單位,明確委托人的項(xiàng)目計(jì)劃,將項(xiàng)目初稿時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、批復(fù)時(shí)間作為三大時(shí)間控制性里程碑,并在每月底就本月咨詢服務(wù)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),同時(shí)以季為單位上報(bào)咨詢服務(wù)總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。確保各咨詢項(xiàng)目圍繞委托人的工作目標(biāo)開展,確保各進(jìn)度目標(biāo)的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。   

3)強(qiáng)化服務(wù)反饋

我公司將委托人項(xiàng)目作為咨詢服務(wù)項(xiàng)目的一號(hào)項(xiàng)目,咨詢總工程師每月至少有一人親自到委托人實(shí)地就我公司的咨詢服務(wù)態(tài)度、咨詢服務(wù)進(jìn)度、咨詢服務(wù)質(zhì)量、咨詢服務(wù)廉潔等綜合構(gòu)成的滿意度情況進(jìn)行調(diào)查,聽取意見和建議,制定持續(xù)提高服務(wù)措施。


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